Внесение сведений в государственный кадастр отходов.

 Государственными органами по надзору в сфере природопользования регулярно ведется учет образующихся на предприятиях РФ отходов. Для этого существует специальная база Государственный кадастр отходов (ГКО);

Порядок ведения ГКО основывается на требованиях Приказа №792. Подача сведений об отходах может осуществляться как силами самого предприятия, так и специализированной компанией. В втором случае стоимость составит от 9900 рублей. По времени стоит рассчитывать на 3-5 дней с момента предоставления исходных сведений.

Какие бывают кадастры?

Различают следующие разновидности каталогов:

  • Государственный кадастр отходов (ГКО);
  • Государственный классификационный каталог отходов (ГККО);
  • Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО);
  • Региональный классификационный каталог отходов (РККО);
  • Сводные каталоги;
  • Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Любой их перечисленных каталогов включает в себя наименования отходов, индивидуальный номер для каждого их вида, сведения о составе, свойствах, количестве, технологиях,  местах их размещения и способах обращения с ними. В присвоенном номере закодирована такая информация об отходах, как:

  • агрегатное состояние;
  • происхождение;
  • опасные свойства;
  • класс опасности.

Базы данных каталогов регулярно пополняются и дополняются сведениями о новых видах образующихся отходов. Их формирование основано на информации, предоставляемой самими предприятиями-природопользователями. Необходимость предоставления таких сведений регламентируется содержанием статьи 20 Закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ, а также статьи 10 Приказа Минприроды РФ №792 от 30.09.2011 г.

Стоит обратить внимание на то, что 22.05.2017 г. согласно Приказу № 242 был введен новый ФККО.

Порядок ведения и основные функции каталогов.

Порядок ведения ГКО основывается на требованиях Приказа №792. Данные, предоставленные природопользователями, проходят процедуру систематизации в органах, осуществляющих надзор в сфере природопользования.

В том же приказе прописаны и функции кадастра, среди которых основной является предоставление информационных данных по запросам государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области обращения с отходами. Сведения, представление в нем, являются общедоступными.

Кроме того, информационная база каталогов, необходима природопользователям при формировании паспортов отходов, сведения которых должны пройти обязательную проверку на соответствие данным каталогов.

В свою очередь паспорта являются неотъемлемой частью проекта по отходам – ПНООЛР.

Кроме того, база каталогов позволяет на государственном уровне отслеживать эффективность системы управления отходами, вносить в нее изменения и разрабатывать необходимые мероприятия, целью которых выступает снижение количества отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду.

Как происходит сбор  и формирование сведений для внесения в кадастр отходов?

Все необходимые материалы обычно хранятся внутри предприятия в отделе охраны окружающей среды или у ответственного за экологию лица. Иногда для сбора информации также требуется обращение в сторонние организации, например, в лаборатории для проведения химического анализа состава отходов.

Данные для внесения сведений об отходах формируются на основании информации, содержащейся в:

  • паспортах отходов;
  • проекте ПНООЛР;
  • журналах первичного учета и статистической отчетности;
  • договорах на прием/передачу отходов.

Первоначально сведения об отходах передаются  в региональный кадастр, формированием которого занимаются природоохранные государственные органы. Как правило, они территориально находятся по месту расположения подотчетных им предприятий и производственных объектов. Для формирования таких кадастров в каждом регионе имеются соответствующие законодательные документы, регламентирующие порядок предоставления необходимых сведений.

Сведения, представленные в Региональный каталог, систематизируются со сведениями Федерального каталога.

Кто может предоставлять информацию для кадастра?

Обычно сбором и передачей информации о деятельности предприятия занимаются штатные экологи. Зачастую, они не всегда в курсе различных нюансов, которые требуется учесть во время сбора и передачи документации. Итогом может выступать получение отказа в приеме документов от контролирующей организации, мотивированного неполнотой предоставленных сведений или недостоверностью данных. Результатом становятся значительные временные потери.

Лучшим вариантом в данном случае является обращение к коммерческим организациям, специализирующимся на формировании и согласовании экологической документации предприятий. Стоимость услуги при этом составит от 9900 рублей. Специалисты помогут собрать, сформировать и передать все необходимых материалы в  соответствии с требованиями актуального природоохранного законодательства,  без потери времени и недочетов.

Что входит в состав предоставляемых сведений?

В состав пакета документов, представляющего собой требуемые для ведения кадастров сведения, входят:

  • заявление от имени руководителя предприятия;
  • юридические данные предприятия – реквизиты;
  • отчет, включающий данные об образовании, накоплении или транспортировке отходов, по фактическим сведениям, сформированным за отчетный год;
  • информация об установленных для предприятия нормативах и лимитах;
  • сведения об имеющихся лицензиях в области обращения с отходами;
  • копии паспортов отходов 1-4 классов опасности;
  • сведения об имеющихся на балансе предприятия местах размещения;
  • информация об операциях, производимых с отходами.

В зависимости от региона, в котором располагается объект деятельности природопользователя, перечень необходимых материалов может изменяться или дополняться. Так в него могут войти сведения из экологической документации предприятия (например, из проектов), паспорта применяемых технологических установок по обезвреживанию отходов, расчеты экологических платежей или информация из договоров на передачу их сторонним организациям.

В каком виде происходит формирование данных?

Форма, согласно которой предоставляется информация, регламентируется региональными органами надзора.

Передаются материалы ежегодно в срок до 1 марта нового отчетного года. В некоторых регионах также возможна передача материалов и поквартально.

Наиболее часто используемым вариантом передачи сведения является заполнение специальных форм на портале контролирующей организации, расположенном в сети Интернет. В данном случае не требуется составление отчета в бумажном варианте. Формирование информации происходит через личный кабинет природопользователя с помощью вкладки «Региональный кадастр отходов», что значительно упрощает процедуру предоставления сведений.

Если же было принято решение об оформлении всех материалов в бумажном виде, то, не стоит забывать, что они должны быть сформированы в двух экземплярах.

При наличии у предприятия филиалов, требуется предоставлять данные по каждому из них.

Полный пакет документов передается в контролирующие органы, где рассматривается в течение 15 дней. Результатом является получение природопользователем отметки о передаче данных. Это происходит, когда собранные материалы полностью укомплектованы и основаны на достоверных данных.

При предоставлении неполного пакета документов, его отправляют на повторную доработку. После этого, процедура передачи данных повторяется.

Что делать если на предприятии образовался новый вид отходов или объект размещения, не включенный в каталог?

Материалы для формирования каталогов предаются не только по известным видам отходов. Существуют специфические виды деятельности, сопровождающиеся образованием новых видов отходов, ранее не включенных в каталог. Сведения о них также должны передаваться для формирования реестра не позднее, чем за 90 дней с момента их образования. Помимо перечисленных ранее данных, сведения о таких отходах дополняются лабораторными анализами их химического состава, позволяющими в дальнейшем определять для них класс опасности. Такие материалы также могут использоваться и для формирования паспортов отходов и проектов ПНООЛР.

При образовании на предприятии нового объекта размещения отходов, информацию о нем также передают в контролирующие организации для формирования ГРОРО. Сроки здесь составляют уже 10 дней с момента образования объекта.

Ответственность.

Ответственность в данном вопросе может наступить при непредставлении или несвоевременном предоставлении необходимых данных от природопользователей согласно статье 8.5 Кодекса об административных правонарушениях. Размер штрафных санкций при этом может составить до 80 тысяч рублей для юридического лица и до 6 тысяч рублей для ответственного лица.

Новые статьи

Адреса офисов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 26а, корп.1 8-499-3468850

450049, г. Уфа, ул. Новоженова, 90/1, 4 этаж 8-347-2257503

420054, г. Казань, Техническая ул., 10А, 4 этаж 8-843-2334807

443001, г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 1в 8-831-2003419

443001, г. Самара, Ульяновская ул., 18, 5 этаж. 8-846-2192403

629800, ЯНАО г. Ноябрьск, Изыскателей улица, 43Б 8-3494-927190

628600, ХМАО г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 1Б, стр. 1 8 (3466) 31-07-08

677000, Республика Саха-Якутияг. Якутск, ул. Дзержинского, 4 8 (3466) 31-07-08

460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 16. 8-353-2486590

©2018 ООО "ЭКОЛОГИЯ И ТРУД". All Rights Reserved.

Search