Продление проекта по отходам ПНООЛР.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР входит в состав экологической проектной документации предприятия и требуется для установления нормативов на процессы образования и размещения отходов производства и потребления. Необходимость его разработки регламентирована природоохранным законодательством. Основные требования об этом лежат в основе статьи 18 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Документ согласовывается на 5 лет, после чего необходимо разработать новый проект с учетом актуальности информации. За такой срок методики составления проекта меняются кардинально. Неудивительно, что и стоимость не будет отличаться от цены за впервые составленный проект. Нижняя планка – 29900 рублей. Верхняя зависит от количества отходов и рабочих площадок.

Необходимо помнить, что согласованные на 5 лет лимиты действуют только в случае их ежегодного подтверждения путем подачи технического отчета о неизменности производственного процесса. Формирование такого документа обойдется в сумму от 9900 рублей, а срок составления занимает от 10 дней.

Для чего необходимо продление проекта по отходам?

Согласованный в контролирующих организациях проект, как и утвержденные на основании него лимиты и нормативы, действуют на протяжении 5 лет, но только при условии ежегодного подтверждения неизменности в технологическом процессе и применяемых для производства продукции материалах. Это также является законодательным требованием, и регламентируется Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 г. №50. В случае непредставления таких сведений, выданные ранее нормативы аннулируются. Мало того, непредставление отчетности также карается согласно статье 8.5 КоАП на сумму до 80 тысяч рублей.

В качестве подтверждения устойчивости в работе предприятия, природопользователи ежегодно сдают технический отчет о неизменности производственных процессов, не позднее 10 дней с момента утверждения выданных для них нормативов. Отчет сдается до истечения срока действия ПНООЛР, после чего материалы требуется пересматривать повторно. Как правило, за период более пяти лет на предприятии, вероятнее всего, уже будут пересмотрены техпроцесс, применяемое оборудование или используемое сырье.

В целом, технический отчет представляет собой документ, в составе которого отражается информация о количестве образовавшихся за отчетный год на предприятии отходов, и его соответствии установленным в составе проекта нормативам.

Кто может разработать проект и отчет по отходам?

Разработкой вправе заниматься штатный эколог предприятия. Это не всегда удобно, так как специалист постоянно загружен текущей работой и ему довольно тяжело вникнуть в тонкости необходимых расчетов, законодательных требований или процессов согласования документации с надзорными органами.

Гораздо эффективнее поручить подготовку экологической документации коммерческой специализированной организации, имеющей опытных специалистов, регулярно сталкивающихся с разработкой проектов и отчетности в области экологии, взаимодействующих с контролирующими организациями, осведомленных о последних изменениях в природоохранном законодательстве.

Услуга по разработке природоохранной документации является платной и предоставляемой на основании заключенного договора. Стоимость такого договора в случае разработки проекта ПНООЛР может составить от 29900 рублей, сроки на могут занять от одного месяца. Формирование технического отчета обойдется в сумму от 9900 рублей при сроках от 10 до 30 дней в зависимости от исходных сведений. В обоих случаях, как стоимость, так и сроки оговариваются индивидуально на этапе заключения договора. Они зависят от перечня отходов, масштаба производства или количества промплощадок производственного объекта.

Что войдет в состав ПНООЛР?

Основное назначение документа заключается в предоставлении полной характеристики отходов производственного объекта, процессов управления ими и обосновании нормативного объема образования и размещения.

В соответствии с поставленными задачами формируется и содержание, регламентированное Приказом Минприроды №349 от 05.08.2014 г

В первую очередь, отражаются сведения о самом природопользователе - его наименование, реквизиты, контактные данные, места расположения промплощадок и характеристика производственного процесса.

Далее деятельность предприятия рассматривается с точки зрения образования отходов – анализируется технологический процесс, выявляются операции, следствием которых становится образование непригодных к дальнейшей переработке материалов, отслеживается их движение внутри предприятия. Обычно данный раздел оформляют в виде блок-схем, наглядно демонстрирующих движение отходов в подразделениях исследуемого объекта.

Одним из основных разделов выступает расчет нормативов образования отходов за год, на основании которого вносятся предложения по установлению итоговых нормативов для предприятия. Результатом разработки данного раздела выступает формирование таблицы, содержащей наименования каждого образующегося отхода, его кода по ФККО, установленного класса опасности, указанием операции, следствием которой стало образование.

В написании раздела значительную помощь окажут разработанные на предприятии паспорта отходов 1-4 классов опасности. Их составление необходимо для каждого наименования образовавшихся отходов и регламентировано 14 статьей Закона №89-ФЗ. Природопользователям не стоит забывать, что паспорта, разработанные до августа 2014 года (до момента введения в действие нового ФККО) в обязательном порядке должны быть переоформлены в соответствии с новыми законодательными требованиями.  Паспорта отходов включаются в проект в виде отдельного раздела или в составе приложений.

Далее в проекте приводится характеристика мест накопления, сведения об их передаче сторонним организациям для дальнейшего обращения.

Обаятельным разделом выступает определение природоохранных мероприятий, целью которых является снижение нагрузки на окружающую среду, например, посредством снижения объема образования или внедрения операций по вторичному использованию в технологических процессах.

Последним разделом, оформленным в табличном виде, выступают предложения по лимитам на размещение отходов предприятия.

В конечном итоге в составе проекта приводятся приложения, в которых содержатся справки и копии документов, подтверждающие достоверность представленных сведений.

Что входит в состав технического отчета о неизменности производственных процессов?

Форма и содержание технического отчета также основывается на требованиях Приказа №349.

Соответственно, материалы содержат:

  • сведения юридического характера о природопользователе, а также его контактная информация и данные лиц, назначенных ответственными на предприятии за обращение с отходами. В этот же раздел включаются и справки, подтверждающие неизменность проводимых на предприятии операций и используемых материалов.
  • фактический объем образовавшихся у природопользователя в отчетном периоде отходов, с указанием наименования каждого, его кода по ФККО, класса опасности. Раздел формируется как по данным предприятия в целом, так и по каждому функционирующему подразделению, в частности.
  • сведения об управлении отходами внутри объекта и передаче их сторонним организациям для дальнейшего обращения. В разделе прописывается каждое наименование, с указанием их объема, переданного для дальнейшего обращения.

Согласование документации.

Проект ПНООЛР требуется согласовывать с местным департаментом Росприроднадзора, территориально располагающемся в том же субъекте РФ, что и эксплуатируемое предприятие. Сроки рассмотрения проекта обычно составляют не более 30 дней, после чего происходит установление нормативов и лимитов (при положительном заключении на проект).

Без согласованного проекта и утвержденных нормативов операции по образованию и размещению отходов являются незаконными. Это значит, что предприятию может грозить штраф по статье 8.2 КоАП в размере до 250 тысяч рублей, либо уплата экологических платежей, увеличенная в стократном размере, что может составить гораздо большую сумму в сравнении с приведенным административным штрафом.

Технический отчет также подлежит передаче в территориальный орган Росприроднадзора с обязательным уведомлением о вручении.

Новые статьи

Адреса офисов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 26а, корп.1 8-499-3468850 e-mail: info@trud1.ru

450049, г. Уфа, ул. Новоженова, 90/1, 4 этаж 8-347-2257503 e-mail: info@trud1.ru

420054, г. Казань, Техническая ул., 10А, 4 этаж 8-843-2334807 e-mail: info@trud1.ru

443001, г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 1в 8-831-2003419 e-mail: info@trud1.ru

443001, г. Самара, Ульяновская ул., 18, 5 этаж. 8-846-2192403 e-mail: info@trud1.ru

629800, ЯНАО г. Ноябрьск, Изыскателей улица, 43Б 8-3494-927190 e-mail: info@trud1.ru

628600, ХМАО г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 1Б, стр. 1 8 (3466) 31-07-08 e-mail: info@trud1.ru

677000, Республика Саха-Якутияг. Якутск, ул. Дзержинского, 4 8 (3466) 31-07-08 e-mail: info@trud1.ru

460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 16. 8-353-2486590 e-mail: info@trud1.ru

©2018 ООО "ЭКОЛОГИЯ И ТРУД". All Rights Reserved.

Search