Постановка на учет объектов НВОС.

Предприятия, длительность которых сопровождается  негативным воздействием на окружающую среду, в обязательном порядке подлежат регистрации в государственной базе объектов негативного влияния на окружающую среду НВОС. Данное требование распространяется и на юридические лица, и на индивидуальных предпринимателей.

Данную процедура стоит от 15000 рублей и занимает около 7 дней для оформления заявки и еще 30 на внесение данных органами Минприроды.

Произвести регистрацию необходимо не позднее, чем в течение шести месяцев с начала эксплуатации производственного объекта, о чем говорит статья 69.2 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. Ранее также выдвигалось требование о необходимости постановки на госучет всех функционирующих объектов в срок до 01.01.2017 г. на основании содержания статьи 11 ФЗ №219.

Требования к необходимости ведения государственного учета таких объектов содержатся в статье 69 вышеуказанного Закона №7-ФЗ, а порядок ведения устанавливается  Постановлением  Правительства РФ №572 от 23.06.2016 г.

Государственный реестр необходим для обобщения сведений о деятельности природопользователей на территории РФ, поступающих от них в окружающую среду загрязнителей, а также для установления категории объекта в соответствии со степенью его воздействия на экологию.

Кто может выполнить?

Внести сведения в реестр предприятие может самостоятельно. При этом его специалисты зачастую сталкиваются с задачами, которые не входили в их профессиональные обязанности ранее, следствием чего становится отказ в постановке на учет, вызванный неполнотой или некорректностью представленных сведений.

К самым распространенным ошибкам относятся неправильное указание координат источников выбросов и подача заявления не в тот орган.

Лучшим вариантом в данном случае является обращение в специализированую экологическую организацию, специалисты которой помогут быстро собрать необходимую информацию, представить ее в надзорный орган и осуществить постановку предприятия на госучет. Стоимость такой услуги составляет от 15 000 рублей, сроки могут занять от 7 дней.

Категории объектов.

Требования, согласно которым происходит категоризация, определены Постановлением Правительства №1029 от 28.09.2015 г. Согласно его содержанию, объект НВОС могут быть отнесены к:

  • 1 категории – в случае оказания значительного влияния на состояние экологии;
  • 2 категории – при умеренном воздействии;
  • 3 категории  - при незначительном веянии;
  • 4 категории – при минимальном воздействии.

Если предприятие не соответствует критериям приказа №1029, то внесение его в реестр не требуется.

Категория присваивается предприятию при постановке на учет объектов НВОС, и в дальнейшем позволяет определять для предприятий:

  • размер экологических платежей:
  • необходимость утверждения планов мероприятий по охране окружающей среде и нормативов допустимого воздействия на нее;
  • необходимость разработки программ повышения экологической эффективности и программ ПЭК;
  • для объектов 1 категории – необходимость внедрения наилучших доступных технологий.

Если по уровню воздействия предприятие может быть отнесено сразу к нескольким категориям, то категория устанавливается исходя из наибольшего уровня его влияния на экологию.

Правила представления сведений для формирования реестра

Как уже говорилось ранее, порядок формирования государственного реестра определяется Постановлением №572. Его ведение осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по месту расположения поднадзорных им предприятий. Так, предприятия, которые подлежат федеральному государственному экологическому надзору подают заявку для постановки в территориальный орган Росприроднадзора. Те, что относятся к региональному надзору – в местный орган исполнительной власти.

Услуга по постановке на госучет предоставляется государственными органами бесплатно.

При функционировании объекта на нескольких производственных площадках сведения для формирования реестра должны быть предоставлены по каждой из них отдельно. Если же, эксплуатируемый объект находится в нескольких субъектах РФ, то природопользователем самостоятельно определяется место подачи заявки в территориальный орган Росприроднадзора.

Если эксплуатация объекта происходит на основании договора аренды, то предоставление сведений о нем производит арендатор. В том случае, если объект на настоящий момент находится на стадии строительства, внесение сведений о нем в реестр производится уже после введения в эксплуатацию.

Территориальный орган Росприроднадзора производит постановку на учет в течение 10 дней с момента предоставления от него заявки и полного комплекта необходимых сведений. Отказом в постановке может служить неполнота представленной информации, о чем природопользователю сообщается в течение 5 дней с момента подачи заявки. Итогом постановки выступает получение об этом соответствующего свидетельства.

Подготовка заявки.

Как форма заявки, так и перечень необходимых для включения в нее сведений определяются Приказом Минприроды РФ от 23.12.2015 г. Заявка может быть оформлена через:

  • Личный кабинет природопользователя, расположенный в сети Интернет;
  • Модуль природопользователя – бесплатное программное обеспечение надзорных органов;
  • через прочее программное обеспечение, при условии формирования документа в виде открытого формата XML.

В состав необходимых сведений войдет:

  • информация о самом предприятии, осуществляющем деятельность на объекте, подлежащем учету (наименование, адрес, контактная информация, реквизиты);
  • сведения (адрес местонахождения, дата ввода в эксплуатацию, проектная мощность, категория и критерии ее определения, уровень поднадзорности госорганам, наличие наилучших доступных технологий);
  • информация об уровне воздействия на окружающую среду (приводится характеристика выбросов, сбросов, отходов предприятия и источников образования каждой из категорий поступающих загрязнителей);
  • информация о наличии утвержденных разрешительных документах (разрешения на сброс, выброс, нормативы и лимиты на отходы, заключения ГЭЭ);
  • сведения о применяемых на предприятии природоохранных мероприятиях (сведения о проведении мониторинга, производственного контроля или наличии технологических решений по части уменьшения влияния на окружающую среду).

Необходимая информация может быть собрана внутри предприятия, соответствующими службами и отделами.

Также стоит учесть, что на основании содержания статьи 7 Закона №210-ФЗ от 27.07.2010 г., при постановке на учет от предприятия не вправе требовать документацию, не входящую в список необходимой для предоставления или находящейся в государственных организациях.

Изменение сведений, внесенных в реестр

Если ориентироваться на содержание п.4 ст. 4.2 Закона №7-ФЗ, то присвоенная объекту категория также может быть изменена при условии актуализации учетных сведений.

Среди случаев, когда необходимо актуализировать сведения, ранее внесенные в реестр или изменить категорию объекта, можно выделить следующие:

  • внесение изменений в технологию производства;
  • реорганизация объекта или смена владельца;
  • изменение места расположения;
  • изменение в природоохранном оборудовании, способствующем снижению нагрузки на окружающую среду.

Для внесения изменений, предприятие предоставляет документы, подтверждающие их возникновение, после чего, в течение 10 дней, получает свидетельство об актуализации представленных ранее сведений.

В случае консервации производства или его ликвидации, объект необходимо снять с госучета, для чего предоставляется соответствующий акт от предприятия по месту внесения объекта в состав реестра. После этого, в течение 10 дней, предприятие получает свидетельство  о снятии его с учета. 

Ответственность

При  непредставлении сведений для внесения данных о предприятии в реестр, или предоставлении неполных сведений, статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрено наказание:

  • для юридических лиц в размере до 100 тысяч рублей;
  • для должностных лиц до 20 тысяч рублей.

Новые статьи

Адреса офисов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 26а, корп.1 8-499-3468850

450049, г. Уфа, ул. Новоженова, 90/1, 4 этаж 8-347-2257503

420054, г. Казань, Техническая ул., 10А, 4 этаж 8-843-2334807

443001, г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 1в 8-831-2003419

443001, г. Самара, Ульяновская ул., 18, 5 этаж. 8-846-2192403

629800, ЯНАО г. Ноябрьск, Изыскателей улица, 43Б 8-3494-927190

628600, ХМАО г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 1Б, стр. 1 8 (3466) 31-07-08

677000, Республика Саха-Якутияг. Якутск, ул. Дзержинского, 4 8 (3466) 31-07-08

460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 16. 8-353-2486590

©2018 ООО "ЭКОЛОГИЯ И ТРУД". All Rights Reserved.

Search