Порядок производственного контроля по обращению с отходами.

Экологический проект разрабатывается всеми предприятиями, функционирование которых сопровождается формированием отходов производства и потребления.  Данное требование регламентируется природоохранным законодательством РФ и основывается на содержании:

  • ст. 67 Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ;
  • ст. 26 Закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ.

Быстрая и профессиональная разработка порядка производственного контроля ППК по обращению с отходами стоит от 15000 рублей и занимает около 5 дней.

На основании этого документа контролируется проведение следующих мероприятий:

  • регулярных наблюдений на предприятии;
  • аналитического контроля;
  • контроля соблюдения требований экологического законодательства в области обращения с отходами.

Кто может разработать ППК по отходам?

Составить такой документ могут сотрудники отдела охраны окружающей среды предприятий. Зачастую процедуру доверяют специализированным коммерческим организациям. Это связано с наличием у специалистов большого опыта в составлении и согласовании любого вида природоохранной документации, что ускоряет время разработки, исключает недочеты и финансовые потери. Тем более, что методики постоянно меняются, и нужно непрерывно отслеживать этот процесс. Неудивительно, что самим природопользователям банально не хватает ресурсов этим заниматься.

Стоимость оказания данной услуги составляет от 15000 рублей, а сроки разработки занимают от 5 дней, на что может повлиять объем производственной деятельности или количество образующихся отходов.

Какие преимущества дает разработка программы по отходам?

Если говорить о преимуществах, то их можно разделить на три основные группы:

  1. Соблюдение законодательных требований, что заключается в:
  • непосредственном исполнении требований нормативных и законодательных документов;
  • своевременном предоставлении информации по запросам надзорных органов;
  • контроле срока действия экологической документации предприятия.
  1. Экономическая эффективность:
  • отсутствие штрафных санкций со стороны контролирующих органов;
  • планирование фактических затрат на выполнение природоохранных мероприятий;
  • оценка эффективности проведенных мероприятий, и целесообразности внедрения новых;
  • посредством внедрения дополнительных мероприятий по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду или количества их образования - уменьшение размера экологических платежей или затрат, связанных с процессами управления.
  1. Экологическая эффективность:
  • соблюдение утвержденных для предприятия лимитов и нормативов на образование и размещение отходов;
  • предупреждение аварийных и нештатных ситуаций;
  • обеспечение безопасности окружающей среды и сотрудников, непосредственно работающих в процессах управления;
  • своевременное информирование руководства о возникающих нарушениях законодательства и причинах их возникновения;
  • контроль выполнения плана природоохранных мероприятий;
  • контроль эффективности оборудования, позволяющего снизить воздействие на экологию.

Каким образом происходит процесс?

Составление документа состоит из нескольких этапов.

Начальным является проведение на предприятии инвентаризации, для чего может потребоваться анализ технологии и экологической документации либо визуальный осмотр промплощадки специалистом.

Также потребуется провести анализ системы обращения с отходами, действующей на предприятии. Это позволит сопоставить ее с законодательными требованиями, выявить  и устранить возможные нарушения, разработать меры безопасности по управлению процессами.

Проведенные мероприятия позволят сделать выводы о состоянии и функционировании внутреннего документооборота предприятия, необходимости дополнительной разработки и  внедрения экологической документации, целесообразности проведения лабораторных исследований.

Далее происходит подготовка всех собранных и необходимых для разработки данных и непосредственное формирование Порядка.

Что входит в содержание?

Существует Временное положение № 926-П, утвержденное Приказом Департамента Росприроднадзора от 22.04.2011г., на основании которого формируется рекомендуемое содержание рассматриваемого документа, включающее:

  1. Титульный лист, на котором необходимо поставить отметку о согласовании документа с руководителем в виде его подписи и печати предприятия.
  2. Содержание, отражающее состав разрабатываемого документа.
  3. Цели и задачи производственного контроля.

В разделе приводится характеристика основных целей и задач, опираясь на которые был разработан документ. Целями, например, могут быть:

  • соблюдение природоохранного законодательства;
  • получение первичных сведений, необходимых для модернизации оборудования и производственных процессов;
  • предупреждение аварийных ситуаций;
  • получение сведений о текущем воздействии на экологию для своевременного заполнения первичной документации;
  • оперативное информирование руководящего состава о выявленных нарушениях.

Среди задач можно выделить:

  • контроль соблюдения лимитов и нормативов на отходы;
  • проверку выполнения природоохранных мероприятий;
  • предотвращение ущерба окружающей среде от воздействия отходов;
  • контроль исполнений требований предписаний надзорных органов;
  • проверку эффективности оборудования, призванного обеспечить снижение нагрузки на окружающую среду.
  1. Организационная структура предприятия.

В разделе приводятся сведения о наличии на предприятии службы, отвечающей за организацию производственного контроля, приказах о назначении ответственных лиц, их функциональные обязанности и сведения об имеющейся у них профессиональной подготовке.

  1. Объекты производственного контроля.

Раздел содержит информацию об имеющихся на предприятии объектах, подлежащих контролю. К ним относятся:

  • места накопления и размещения отходов;
  • технологические операции или оборудование, связанные с использованием образовавшихся отходов;
  • процессы и оборудование по удалению отходов;
  • системы обезвреживания, уничтожения и транспортировки отходов.
  1. Контроль соблюдения требований законодательства с предоставлением планов-графиков его проведения.

К данному разделу необходимо приложить заверенное руководителем положение о производственном экологическом контроле и графики его проведения.

  1. Проведение экоаналитического контроля.

Данная форма контроля необходима предприятиям, на которых имеются объекты размещения отходов. Проводить его требуется непосредственно на источниках негативного воздействия на экологию.

  1. В случае наличия на предприятии оборудования по переработке или обезвреживанию отходов, следующим разделом необходимо привести характеристику контроля за его функционирования.
  2. Предупреждение и ликвидация аварийных ситуаций.

В разделе приводится описание разработанных на предприятии противоаварийных мероприятий и процедур, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

  1. Привлечение сторонних организаций.

В этом разделе необходимо предоставить информацию об аккредитованных лабораториях, с которыми были заключены договора на проведение инструментальных замеров и аналитического контроля в рамках Порядка.

  1. Ответственность за организацию ненадлежащего производственного контроля.

Здесь приводится список лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за организацию системы контроля, а также меры наказания за несоблюдение мероприятий, регламентированных содержанием разработанного документа.

  1. Требования к ведению и хранению внутренней документации предприятия по производственному контролю.

В разделе привидится перечень экологической документации, разрабатываемой предприятием, периодичность внесения в нее записей, а также указывается место и продолжительность хранения.

Далее формируются приложения, в составе которых приводятся копии документов, на основании которых был разработан Порядок. Например, это может быть положение о службе охраны окружающей среды, аттестат аккредитации лаборатории, утвержденные планы графики проведения природоохранных мероприятий или мероприятий по производственному контролю. Также в приложениях приводятся формы, на основании которых в дальнейшем будет формироваться экологическая документация предприятия.

Прядок согласования.

В первую очередь разработанный документ согласовывается с руководителем предприятия, после чего передается в территориальный департамент Росприроднадзора. Подается совместно с Заявлением о согласовании, прошитым и пронумерованным Порядком и приложениями к нему.

Срок рассмотрения представленного документа не превышает 30 дней. После утверждения он действует на предприятии бессрочно, либо до момента внесения изменений в  юридические данные предприятия, технологический процесс или состав применяемого  оборудования.

Ответственность.

Ответственность в данном случае может наступить согласно статье 8.2 КоАП, согласно которой, при неверно организованной системе обращения с отходами, предприятиям грозит ответственность в виде штрафа в размере до 250 000 рублей, должностным лицам до 30 000 рублей, гражданам до 2 000 рублей.

Новые статьи

Адреса офисов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 26а, корп.1 8-499-3468850 e-mail: info@trud1.ru

450049, г. Уфа, ул. Новоженова, 90/1, 4 этаж 8-347-2257503 e-mail: info@trud1.ru

420054, г. Казань, Техническая ул., 10А, 4 этаж 8-843-2334807 e-mail: info@trud1.ru

443001, г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 1в 8-831-2003419 e-mail: info@trud1.ru

443001, г. Самара, Ульяновская ул., 18, 5 этаж. 8-846-2192403 e-mail: info@trud1.ru

629800, ЯНАО г. Ноябрьск, Изыскателей улица, 43Б 8-3494-927190 e-mail: info@trud1.ru

628600, ХМАО г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 1Б, стр. 1 8 (3466) 31-07-08 e-mail: info@trud1.ru

677000, Республика Саха-Якутияг. Якутск, ул. Дзержинского, 4 8 (3466) 31-07-08 e-mail: info@trud1.ru

460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 16. 8-353-2486590 e-mail: info@trud1.ru

©2018 ООО "ЭКОЛОГИЯ И ТРУД". All Rights Reserved.

Search