Лицензия по отходам.

Лицензия по отходам в обязательном порядке должна быть получена предприятиями, осуществляющими сбор, транспортировку, размещение, обработку, обезвреживание или утилизацию отходов производства и потребления.

Данное требование касается не только специализированных организаций, осуществляющих операции по управлению отходами, но также, начиная с 01.07.2016 г., и производственных предприятий, которые занимаются обращением с отходами самостоятельно.

Гарантировать быстрое получение лицензии на сбор и транспортирование отходов 1-4 классов опасности непросто, но возможно. Стоимость составляет от 190000 рублей при сроках от полугода. Такая длительность связана с большими сроками рассмотрения во всех заинтересованных инстанциях: Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре.

Требование к наличию лицензии регламентировано в первую очередь п.30 статьи 12 Закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме того, сведения о необходимости лицензирования содержатся в:

  • ст. 30 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  • п. 1 ст. 9 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Лицензия в данном случае является документом, подтверждающим наличие у заявителя технической и материальной базы, а также  необходимых квалифицированных специалистов для обеспечения планируемой деятельности по обращению с отходами.

Ее оформление не требуется, если деятельность предприятия связана:

  • с обращением с отходами V класса опасности;
  • накоплением образующихся отходов на срок менее 1 года.

Кто может сформировать документы для лицензии?

Получение рассматриваемого документа достаточной трудоемкий процесс, состоящий не только из получения необходимого лицензионного документа, но также и из следующих этапов:

  • сбора исходных сведений;
  • формирования материалов по обоснованию намечаемой деятельности;
  • передаче собранного пакета документов на согласование в надзорные органы.

Соответственно, большинство предприятий в качестве исполнителей выбирает не загруженного работой штатного эколога, а специалиста коммерческой экологической организации. Это позволяет ускорить процессы сбора данных и формирования необходимых материалов, а, значит, позволяет ускорить процесс получения лицензии в целом.

Стоимость данной услуги составляет 190 тысяч рублей. При том, что времени на разработку и согласование может уйти до 6 месяцев.

Из каких этапов состоит получение лицензии на отходы?

Лицензирование не только позволяет получить право на осуществление операций в области управления отходами, но также является подтверждением того, что у предприятия имеется необходимое оборудование и помещения, квалифицированные специалисты, транспортные средства.

Соответственно, для получения документа, в первую очередь, необходимо подтвердить достаточность технической и материальной базы предприятия, для чего в Росприроднадзор предоставляется отчет обоснования, содержание которого оправляется видом планируемой деятельности. Это регламентировано Постановлением Правительства РФ №1062 от 03.10.2015 г.

Для подготовки отчета требуется провести сбор необходимой информации о самом предприятии и его технических и материальных возможностях. Соответственно, формирование требуемого пакета документов необходимо начинать именно с этапа сбора данных.

После сбора и формирования, все необходимые данные и полученные в результате прохождения экспертиз заключения, прикладываются к заявлению, сформированному в соответствии с частью 1 и 2 ст. 13 Закона №99-ФЗ и передаются в территориальное управление Росприроднадзора, где подлежат к рассмотрению в течение 45 дней.

Какие сведения необходимо предоставить?

Содержание пакета документов формируется исходя из требований Постановления №1062, и определяется видом намечаемой деятельности, подлежащей лицензированию.

Основами документами, входящими в состав требуемых сведений для любого из планируемых видов деятельности, являются:

  1. Копии сведений о предприятии юридического характера (реквизитов, учредительных документов).
  2. Копи документов, подтверждающих наличие прав собственности на используемый земельный участок, здания, помещения и применяемое оборудование.
  3. Приказы предприятия о назначении ответственных лиц за:
    • охрану окружающей среды;
    • управление отходами;
    • проведение производственного контроля в области управления отходами.
  4. Копи документов, подтверждающих наличие у ответственных сотрудников необходимой подготовки по обращению с отходами.
  5. Карту-схему промплощадки предприятия с нанесенными на нее местами временного накопления отходов.
  6. Договора на передачу отходов, заключенные со сторонними спецорганизациями.
  7. Внутренние инструкции по обращению с отходами.
  8. Перечень отходов, подлежащих лицензированию, с указанием для каждого из представленных наименований класса опасности и кода по ФККО.
  9. Копию договора на дератизацию помещений.
  10. Паспорта и сертификаты на применяемые технические средства и оборудование.
  11. Пояснительную записку с описанием структуры предприятия и характеристикой деятельности каждого ее подразделения, связанного с отходами и процессами управления ими.

В зависимости от вида намечаемой деятельности могут потребоваться такие документы, как:

  • знаки, установленные на транспортные средства;
  • сведения о прохождении медицинского осмотра ответственными сотрудниками;
  • перечень применяемого оборудования;
  • программа лабораторного контроля за отходами;
  • прочие документы, касающиеся деятельности предприятия, предоставляемые по требованию надзорного органа.

Большая часть необходимой информации содержится в природоохранной документации предприятия, при условии ее своевременной разработки и согласования.

Этапы согласования.

В первую очередь, все собранные материалы должны пройти экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», где проверяется достоверность  и полнота представленных данных. Результатом становится получение экспертного заключения, которое далее передается  в органы Роспотребнадзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Его реквизиты в обязательном порядке указываются в заявлении на получение лицензии.

В конечном итоге, полученные заключения, заявление (форма регламентирована Приказом Росприроднадзора РФ № 132 от 16.03.16 г.) и документация по обоснованию намечаемой деятельности (в соответствии с п.6 Постановления № 1062) передаются для в органы Росприроднадзора, который по результатам проверки представленной документации и принимает решение о выдаче соответствующей лицензии.

Именно длительностью процесса согласования в контролирующих организациях, где рассмотрения документов может занимать 1-2 месяца, аргументируется длительность оформления лицензии, составляющая до 6 месяцев.

Полученный документ действует бессрочно, при условии соблюдения лицензионных требований.

При каких грубых нарушениях может быть получен отказ в выдаче?

Наиболее грубыми нарушениями, следствием которых может стать отказ в выдаче лицензионного документа является:

  1. Отсутствие у ответственных сотрудников необходимой подготовки на право обращения с отходами I-IV классов опасности.
  2. Отсутствие на предприятии специализированных транспортных средств, снабженных соответствующей маркировкой, при осуществлении деятельности по транспортировке опасных отходов.
  3. Использование несоответствующего представленному при прохождении государственной экспертизы объекта, предназначенного для размещения или обезвреживания отходов.

Переоформление лицензии.

Переоформление может потребоваться в связи с изменением:

  • реквизитов  и юридических данных организации;
  • адреса производственной деятельности;
  • вида деятельности.

Для этого необходимо предоставить в территориальный орган Росприродндазора следующий пакет документов:

  • данные документов, подтверждающие внесение изменений в реквизиты или юридические данные предприятия;
  • оригинал полученной ранее лицензии;
  • документ об уплате госпошлины за переоформление;
  • опись представленных документов.

При изменении вида деятельности или адреса ее осуществления, так же, как и при оформлении лицензии понадобиться отчет обоснования намечаемой деятельности, документация которого формируется в зависимости от ее вида.

Ответственность.

При осуществлении деятельности, связанной с процессами управления отходами, подлежащими лицензированию, без наличия соответствующей выполняемой деятельности лицензии, ответственность может наступить согласно статье 8.2 КоАП, и обернуться штрафом:

  • для юридического лица в размере до 250 тысяч рублей;
  • для должностного лица в размере до 30 тысяч рублей.

Новые статьи

Адреса офисов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 26а, корп.1 8-499-3468850

450049, г. Уфа, ул. Новоженова, 90/1, 4 этаж 8-347-2257503

420054, г. Казань, Техническая ул., 10А, 4 этаж 8-843-2334807

443001, г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 1в 8-831-2003419

443001, г. Самара, Ульяновская ул., 18, 5 этаж. 8-846-2192403

629800, ЯНАО г. Ноябрьск, Изыскателей улица, 43Б 8-3494-927190

628600, ХМАО г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 1Б, стр. 1 8 (3466) 31-07-08

677000, Республика Саха-Якутияг. Якутск, ул. Дзержинского, 4 8 (3466) 31-07-08

460000, г. Оренбург, ул. Кирова, 16. 8-353-2486590

©2018 ООО "ЭКОЛОГИЯ И ТРУД". All Rights Reserved.

Search